在政府逐步重视环保，监管标准不断提升，而PPP又带来生态盛宴等大环境下，环保产业竞争加剧，项目综合性强，资金净额大。产业关系从上下游、甲乙方过渡到了利益共同体。在此背景下，产业出现了多种协同手段：一些大公司开始着手构建共赢生态，实现产业全能高手到结构化供给改革;一些省市则提前谋划，将地方相关国有资产梳理整合，组建地方级环保舰队。这些有着庞大分支、下辖多个环保公司的组织，在技术、资源、渠道等方面占据着显著优势，也各自取得了不错的成绩。本文挑选颇具代表性的3家省级环保舰队，八一八组织结构，一窥其战略逻辑。

01 辽宁省环保集团

2016年3月，辽宁省环保集团有限责任公司组建成立，由北方环保集团、辽宁环境规划院、碧海公司等19家环保企业整合而成，按照辽宁省委、省政府发展新兴战略产业的要求，打造辽宁环保企业的航空母舰。

作为辽宁省国有大型环保集团，辽宁省环保集团资产现总额7亿余元。集团旗下拥有24家子公司，业务包括环境影响评价、环境监理、环保工程总包、环保项目管理、环保技术咨询、环境检测、环保设施运营、流域生态治理及恢复、大型沼气工程、农村环境综合治理、环境应急处理、大气治理、固废处置、环保设备、环保服务业集聚区建设等，业务遍及全国各地，并逐步在国际市场上占有一席之地。

2016年9月1日，辽宁环保集团与中国黄金集团辽宁区域公司在京签署全方位环境治理工程战略合作框架协议。

2017年5月31日，辽宁环保集团所属的辽宁易派环保产业发展有限公司与广州紫科环保科技有限公司签署了战略合作协议，双方将在大气治理领域开展合作。

2017年8月9日，辽宁省环保集团与葫芦岛市环保局共同签署“环保管家”战略合作框架协议。

2018年2月，“十二五”国家重大水专项项目(课题)验收会在沈召开。辽宁省环保集团所属企业北方公司承担的“辽河流域分散式污水治理技术产业化”项目课题任务和财务验收顺利通过。

02 陕西省环保集团

陕西环保产业集团有限责任公司于2014年12月17日挂牌成立，于2015年3月12日正式运营。集团注册资本金为8.5亿元，其中陕西省政府出资3.5亿元，陕西煤化集团出资2亿元，陕西延长石油集团出资2亿元，陕西有色集团出资1亿元。由省国资委履行出资人职责负责监督，受省环保厅业务指导。

2017年，陕西环保集团完成各类投资9.2亿元、实现营业收入10.89亿元、利润7529万元，同时，150亿元的陕西环保产业投资基金、20亿元的陕西浙银环保产业发展基金、1亿元的长安银行信托计划通过审批。

目前，集团下属19家子公司和2家区域分公司，资产规模35亿元，初步形成了“以服务板块为牵引，以实业板块为核心，以平台板块为支撑，以衍生投资板块为补充”的覆盖环保全产链的四维产业布局。下辖子公司包括：陕西省环境保护公司、陕西环保智信科技有限公司、陕西环诺环保有限责任公司、中圣环境科技发展有限公司、陕西环保集团水环境有限公司、陕西绿色能源有限公司、陕西环保固废处置利用有限责任公司等。

2017年10月20日，由陕西环保集团设计、建设和运营的陕北地区首家危险废物综合处置中心——榆林市危险废物综合处置中心项目正式运行。

2017年12月29日，陕西环保集团助力脱贫攻坚项目——旬阳县双河镇5兆瓦分布式光伏扶贫发电项目，在旬阳县双河镇生态农业园区开工建设。 该项目装机容量5兆瓦，年发电量约500万度。

2018年1月，陕西环保集团与潼关县政府签订战略合作协议，双方将以20万吨/年废铅酸蓄电池资源化利用项目为突破，开展环保各领域合作。

2018年4月，陕西环保集团与宜兴环科园签订《苏陕绿色“一带一路”框架合作协议》。未来五年，双方将在多方面建立合作关系，共同推进绿色“一带一路”建设。

03 浙江省环保集团

2016年10月，杭钢集团转型升级汇报会暨浙江省环保集团有限公司成立大会召开，宣布由杭钢集团组建的浙江省环保集团正式成立。浙江省环保集团的重点任务包括：围绕以污水处理为重点的“五水共治”，以控烟气为重点的“五气合治”，以清淤土、治渣土为重点的“五土整治”，拓展水处理技术、水处理运营管理、环保装备制造、大气污染治理、固废处理等业务，努力构建“1+3+N”节能环保产业格局。

对于“十三五”期间的发展发展，浙江环保集团制定了“三百计划”，即组建100亿元环保产业基金、完成100亿元环保投资、实现100亿元销售收入，打造成为浙江省经营规模最大、竞争力最强、经济效益最好、品牌价值最高的国际性综合节能环保服务商。

浙江省国资委副主任刘盛辉认为，在深化国有企业改革的背景下，国有企业应充分利用节能环保产业链长、关联度高、对经济增长拉动作用明显的特点和优势，加快培育发展节能环保产业，使其成为新一轮经济发展增长点。

2017年7月6日，浙江省环保集团与杭州锦江集团举行战略合作协议书签字仪式，双方强强联手，未来合作将由生活垃圾焚烧发电等固废处置的市场开发、产业发展等方面展开，积极推动浙江环保能源产业发展。

2018年1月29日，经浙江省财政厅批复同意，浙江钱塘江水利建筑工程公司、浙江钱塘江海塘物业管理有限公司、嘉兴钱塘江海塘维护有限公司将无偿划转进入杭钢集团旗下的浙江省环保集团。此次划入，能够快速壮大浙江省环保集团产业规模，弥补其在水利建设施工、物业、维护等领域的不足。